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Acción afirmativa

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Acción afirmativa se refiere a las medidas adoptadas para eliminar la discriminación, ya sea en el empleo, la vivienda o la educación, pero también para corregir los efectos de la discriminación pasada. El motivo subyacente para la acción afirmativa es el principio de igualdad de oportunidades, que sostiene que todas las personas tienen derecho a un acceso igualitario al autodesarrollo. En otras palabras, las personas con las mismas habilidades deberían tener las mismas oportunidades. Históricamente, sin embargo, este no ha sido el caso, ya que los que están en el poder han mantenido oportunidades para ellos y aquellos similares a ellos, con el resultado de que las minorías y otros no de la clase dominante han experimentado oportunidades limitadas. La acción afirmativa es, por lo tanto, el intento de rectificar esta situación al exigir que las oportunidades se pongan a disposición de aquellos que se distinguen por su condición de minoría o subrepresentados. Algunos grupos a los que se dirige la acción afirmativa se caracterizan por género, origen étnico o discapacidad.

¿Sabía que algunas políticas adoptadas como acción afirmativa, como las cuotas de raza o género en las admisiones a la universidad, han sido criticadas como una forma de discriminación inversa?

Algunas políticas adoptadas como acción afirmativa, como las cuotas de raza o género en las admisiones a la universidad, han sido criticadas como una forma de discriminación inversa

Aunque la acción afirmativa es un intento de corregir el desequilibrio que sin lugar a dudas existe, tiene muchos oponentes. Se han presentado críticas (y en algunos casos decisiones legales) contra tales esfuerzos, tanto en términos de los principios subyacentes, como las cuotas y el uso de características como la raza o el género en los procesos de solicitud ("discriminación inversa"), y en los fracasos de implementar los programas de manera efectiva. Los resultados problemáticos incluyen el aumento de las tensiones raciales y las dificultades experimentadas por los candidatos no calificados que fueron aceptados en los programas educativos pero que fracasaron o en trabajos que no pudieron realizar al nivel esperado.

Si bien se deben tomar medidas para corregir los errores del pasado, como señaló la Comisión de Derechos Humanos de las Naciones Unidas, cualquier acción de este tipo, instituida con el propósito de corregir la discriminación, que otorgue un trato preferencial a un segmento de la población debería ser temporal. Por lo tanto, los programas efectivos deberían tener obsolescencia incorporada. Corregir los errores del pasado es difícil y lleva tiempo. Requiere no solo legislación, sino la actitud apropiada de todos. Si bien los programas de acción afirmativa pueden haber tenido el noble objetivo de corregir errores, a menudo han carecido, tanto en la concepción como en la implementación, de una verdadera preocupación para todos los involucrados. Sin tanta preocupación, no han podido tener éxito por completo.

Historia

Las políticas de acción afirmativa se remontan a las enmiendas de Reconstrucción a la Constitución de los Estados Unidos. Las enmiendas 13, 14 y 15 fueron escritas para integrar a los esclavos emancipados en la sociedad estadounidense al prohibir la esclavitud, garantizar la igualdad de protección bajo la ley y prohibir la discriminación racial en las prácticas de votación.

El caso de la Corte Suprema Plessy v. Ferguson en 1896 es el siguiente ejemplo que podría considerarse una acción afirmativa. En este caso, la Corte Suprema dictaminó que una política de trato "separado pero igualitario" para las minorías raciales era aceptable. Más tarde, el presidente Franklin Delano Roosevelt firmó una orden ejecutiva declarando que no habría discriminación en la contratación de contratos de defensa. El caso de la Corte Suprema Brown v. Junta de Educación en 1954 revocó la ideología de "separados pero iguales", y ordenó el mismo trato igual para todos. Esto puede verse como una extensión de la decimocuarta enmienda.

La frase "acción afirmativa" apareció por primera vez en la Orden Ejecutiva 10925, firmada por el presidente John F. Kennedy el 6 de marzo de 1961, que estableció el Comité del Presidente sobre Igualdad de Oportunidades de Empleo y requirió que los contratos gubernamentales incluyan una disposición de no discriminación: "El contratista no discriminar a cualquier empleado o solicitante de empleo por motivos de raza, credo, color u origen nacional. El contratista tomará medidas afirmativas para garantizar que los solicitantes estén empleados y que los empleados sean tratados durante el empleo, independientemente de su raza, credo o color. , u origen nacional ".1 En este contexto, la acción afirmativa no significaba que los candidatos minoritarios no calificados fueran favorecidos sobre los candidatos calificados. En 1965, el presidente Lyndon B. Johnson promulgó la Orden Ejecutiva 11246 que dividía las funciones del Comité entre la Comisión de Igualdad de Oportunidades de Empleo (EEOC) y la Oficina de Cumplimiento de Contratos Federales. Esta orden también prohibió la discriminación laboral por motivos de raza, color, religión y origen nacional por parte de las organizaciones que reciben contratos y subcontratos federales y exigió que todas las agencias contratantes del gobierno incluyan las disposiciones de no discriminación en cada contrato gubernamental, que incluía políticas de acción afirmativa.2 Las políticas de acción afirmativa desalientan la discriminación contra candidatos minoritarios calificados y exigen su inclusión. En 1967, Johnson amplió esta política para incluir a las mujeres.3

Las políticas de acción afirmativa también estaban destinadas a remediar la discriminación que había existido en varias políticas del New Deal. Estas políticas fueron diseñadas para redistribuir la riqueza en los Estados Unidos de manera más equitativa al proporcionar hipotecas de menor costo y acceso a la educación superior. Desafortunadamente, dicha ayuda fue denegada a los estadounidenses de color, relegándolos aún más a un estado de segunda clase dentro de Estados Unidos.4

Un famoso caso de prueba de políticas de acción afirmativa fue el Regentes de la Universidad de California v. Bakke, que el Tribunal Supremo decidió en 1976. Allan Bakke había presentado una solicitud en la Facultad de Medicina de la Universidad de California-Davis dos años seguidos y se le negó la admisión en ambas ocasiones. Se admitieron candidatos de minorías que obtuvieron calificaciones más bajas en los criterios de admisión de la escuela. Bakke argumentó que su admisión era un ejemplo de una cuota para las minorías. El fallo eliminó el uso de cuotas del uso en políticas de acción afirmativa al tiempo que afirmaba la constitucionalidad de los programas de acción afirmativa que daban ventaja a las minorías. Este fallo bastante confuso y controvertido fue el contexto dentro del cual varios estados decidieron poner fin a los programas de acción afirmativa en los próximos años.

A principios del siglo XXI, el estado de Michigan se convirtió en un sitio de prueba para el debate de acción afirmativa. En 2003, en un caso relacionado con el sistema de admisión de la Facultad de Derecho de la Universidad de Michigan, Grutter v Bollinger, La Corte Suprema de los Estados Unidos confirmó la política de admisión de acción afirmativa. En el fallo de la corte, la opinión mayoritaria de la juez Sandra Day O'Connor sostuvo que la Constitución de los Estados Unidos "no prohíbe el uso estrictamente adaptado de la raza de la escuela de derecho en las decisiones de admisión para promover un interés convincente en obtener los beneficios educativos que fluyen de un estudiante diverso cuerpo."5 En el mismo año, el mismo tribunal sentó el precedente, en Gratz v Bollinger, que el sistema de admisión de pregrado basado en puntos de la Universidad de Michigan, que otorgaba puntos a los candidatos en función de su raza o legado, era demasiado mecanicista y, por lo tanto, inconstitucional.6 En 2006, casi el 60 por ciento de los votantes de Michigan decidió prohibir la acción afirmativa en las admisiones universitarias. Michigan se unió a California, Florida, Texas y el estado de Washington para prohibir el uso de la raza o el género en las consideraciones de admisión.7

Controversia

Argumentos a favor

La acción afirmativa fue diseñada para rectificar injusticias pasadas. En los Estados Unidos, se implementó una acción afirmativa para intentar igualar el campo de juego económico que se había distribuido de manera desigual como resultado de una historia de esclavitud por chattel y las leyes de Jim Crow, que fueron diseñadas específicamente para suprimir a las personas de color en los Estados Unidos.

Los defensores de la acción afirmativa generalmente la defienden como un medio para abordar la discriminación pasada o para mejorar la diversidad racial, étnica, de género u otra. Pueden argumentar que el resultado final -un cuerpo estudiantil más diversificado, la fuerza policial u otro grupo- justifica los medios.

Una justificación para la acción afirmativa es que una simple adopción de principios meritocráticos en la línea de la ceguera racial o la ceguera de género, o simplemente confiar en que las élites se comporten de manera justa, no será suficiente para cambiar la situación. Los defensores citan varias razones: las prácticas de discriminación del pasado impiden la adquisición de "méritos" al limitar el acceso a oportunidades educativas y experiencias laborales.8 Las medidas aparentes de "mérito" pueden estar sesgadas hacia los mismos grupos que ya están empoderados.9 Independientemente de los principios abiertos, es probable que las personas que ya están en puestos de poder contraten a personas que ya conocen o personas de antecedentes similares, o ambos.10

Argumentos opuestos

A pesar de los nobles objetivos de la acción afirmativa, hay muchas críticas a la política, tanto con respecto a sus principios y objetivos subyacentes como en términos de fallas en su implementación. Algunos dicen que es injusto juzgar a las personas en función de su raza por cualquier motivo. Otros dicen que los juicios basados ​​en la raza ignoran otros tipos de diversidad. Finalmente, algunos críticos afirman que es injusto hacer que los miembros del grupo dominante paguen "los pecados de sus padres".

Los opositores afirman que la acción afirmativa tiene efectos secundarios indeseables y que no logra sus objetivos. Argumentan que influye en la carrera hacia el proceso de toma de decisiones, perpetra nuevos errores para contrarrestar los viejos y socava y cuestiona los logros de las minorías. Hay afirmaciones de que la práctica en sí misma es racista o sexista, o ambas. Otros creen que los programas pueden estar motivados por consideraciones políticas. Algunos miembros de las razas "asistidos" por la acción afirmativa sienten que el programa es un insulto para ellos, porque sienten que son capaces de tener éxito independientemente de la ayuda del gobierno.

La acción afirmativa puede aumentar la tensión racial y beneficiar a las personas más privilegiadas dentro de los grupos minoritarios (como los negros de clase media a alta) a expensas de los marginados dentro de los grupos mayoritarios (como los blancos de clase baja). Por ejemplo, en los disturbios británicos del verano de violencia de 2001 en Oldham, Bradford, Leeds y Burnley, una de las principales quejas expresadas en las zonas blancas pobres fue la presunta discriminación en la financiación del consejo que favorecía a las zonas minoritarias.

Algunos también afirman que, en las admisiones universitarias o profesionales, perjudica a aquellos a quienes pretende ayudar, ya que provoca un efecto de "desajuste" al admitir a los estudiantes minoritarios que están menos calificados que sus compañeros en programas rigurosos donde no pueden mantenerse al día, aumentando los estudiantes 'posibilidades de abandonar la escuela. El profesor de la Facultad de Derecho de la UCLA, Richard Sander, escribió varios artículos sobre este hecho, tanto en las propias escuelas de derecho como en los bufetes de abogados.11 Sin embargo, la afirmación de Sander de que esta correlación existe ha sido cuestionada.

Implementación a nivel mundial

La Convención Internacional sobre la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación Racial estipula (en el Artículo 2.2) que se pueden requerir programas de acción afirmativa de los estados que han ratificado la convención, para rectificar la discriminación sistemática. Sin embargo, establece que tales programas "en ningún caso implicarán como consecuencia el mantenimiento de derechos desiguales o separados para diferentes grupos raciales después de que se hayan alcanzado los objetivos para los que fueron adoptados". El Comité de Derechos Humanos de las Naciones Unidas declara:

El principio de igualdad a veces requiere que los Estados partes tomen medidas afirmativas para disminuir o eliminar las condiciones que causan o ayudan a perpetuar la discriminación prohibida por el Pacto. Por ejemplo, en un Estado donde las condiciones generales de una determinada parte de la población impiden o perjudican su disfrute de los derechos humanos, el Estado debe tomar medidas específicas para corregir esas condiciones. Dicha acción puede implicar otorgar por un tiempo a la parte de la población afectada cierto trato preferencial en asuntos específicos en comparación con el resto de la población. Sin embargo, siempre y cuando dicha acción sea necesaria para corregir la discriminación, de hecho, es un caso de diferenciación legítima bajo el Pacto ".12

En algunos países que tienen leyes sobre igualdad racial, la acción afirmativa se vuelve ilegal por el requisito de tratar a todas las razas por igual. Este enfoque de igualdad de trato se describe a veces como "racialmente ciego", con la esperanza de que sea efectivo contra la discriminación sin involucrarse en la "discriminación inversa". En tales países, el enfoque tiende a ser garantizar la igualdad de oportunidades y, por ejemplo, campañas publicitarias dirigidas para alentar a los candidatos de minorías étnicas a unirse a la fuerza policial. Esto a veces se describe como "acción positiva", en oposición a "discriminación positiva".

  • Brasil. Algunas universidades brasileñas (estatales y federales) han creado sistemas de admisión preferencial (cuotas) para las minorías raciales (negros y brasileños nativos), los pobres y los discapacitados. Hay esfuerzos para crear cuotas para los discapacitados en los servicios públicos civiles.13
  • China. La República Popular permite que los grupos étnicos no Han (alrededor del 9 por ciento de la población) estén exentos de la política del Hijo Único, y hay una cuota para representantes de las minorías en la Asamblea Nacional en Beijing, así como en otros ámbitos del gobierno. Además, ciertas universidades estatales, como la Universidad Central de Nacionalidades, ubicada en Beijing, operan con un sistema de cuotas, con lugares reservados para miembros de todas las "nacionalidades" reconocidas por el estado de China.14
  • Francia. El Ministerio de Defensa francés intentó en 1990 otorgar rangos más altos y licencias de conducir a jóvenes soldados franceses de origen norteafricano. Después de una fuerte protesta de un joven teniente francés en el periódico del Ministerio de Defensa (Armées d'aujourd'hui), este proyecto fue cancelado. Una ley de 1987 requiere que las compañías de más de 20 empleados se aseguren de que el 6 por ciento de su fuerza laboral esté compuesta por personas con discapacidades.15
  • Alemania. El artículo 3 de la constitución alemana establece la igualdad de derechos de todas las personas, independientemente de su sexo, raza o antecedentes sociales. Ha habido un largo debate público sobre si emitir programas que otorguen a las mujeres un acceso privilegiado a trabajos para combatir la discriminación. En agosto de 2006, una ley antidiscriminatoria (Antidiskriminierungsgesetz; ADG) siguiendo los estándares de la UE, cuyo objetivo es mejorar la protección de las minorías, fue aprobada por el Parlamento alemán.
  • India. Históricamente, la acción afirmativa se ha implementado en la India en forma de reservas o cuotas en puestos gubernamentales, empleo y educación para las castas inferiores y las minorías.
  • Indonesia. En Indonesia, los programas de acción afirmativa otorgan a los nativos de origen malayo (Pribumi) preferencia sobre los chinos indonesios en el país.
  • Japón. Las plazas para las universidades, así como todos los puestos gubernamentales (incluidos los docentes) se determinan mediante un examen de ingreso, que es extremadamente competitivo en el nivel superior. Es ilegal incluir el sexo, el origen étnico u otros antecedentes sociales (pero no la nacionalidad) en los criterios. Sin embargo, existen políticas informales para proporcionar empleo y bienestar a largo plazo (que generalmente no está disponible para el público en general) a Burakumin a nivel municipal.
  • Nueva Zelanda. Las personas de ascendencia maorí u otra de la Polinesia a menudo tienen acceso preferencial a cursos universitarios y becas.16
  • Noruega. Todas las juntas de empresas públicas (ASA) con más de cinco miembros deben tener al menos un 40 por ciento de mujeres (no puede estar formado por más del 60 por ciento). Esto afecta a aproximadamente 400 empresas.16
  • Filipinas Las universidades estatales implementan una versión modificada de la acción afirmativa. A las escuelas secundarias, tanto privadas como públicas, se les asigna una cuota sobre cuántos estudiantes de esa escuela secundaria son aceptados para la admisión, además del puntaje de cada estudiante durante el examen de ingreso. Esto se hizo para abordar la situación en la que la mayoría de la población de las escuelas universitarias estaba compuesta principalmente por estudiantes que provenían de familias acomodadas y escuelas privadas.17
  • Sudáfrica. La Ley de Equidad en el Empleo y la Ley de Empoderamiento Económico Negro de Base Amplia tienen como objetivo promover y lograr la igualdad en el lugar de trabajo (en Sudáfrica se denomina "equidad"), no solo haciendo avanzar a las personas de los grupos designados, sino también en contra de los demás. Por definición legal, los grupos designados incluyen a todas las personas de color, mujeres blancas, personas con discapacidades y personas de áreas rurales. Por lo tanto, el término "empoderamiento económico negro" es algo inapropiado, porque cubre el empoderamiento de cualquier miembro de los grupos designados, independientemente de la raza. Está basado en cuotas, con resultados específicos requeridos. Mediante un sistema de puntaje relativamente complejo, que permite cierta flexibilidad en la forma en que cada compañía cumple con sus compromisos legales, se requiere que cada compañía cumpla con los requisitos mínimos en términos de representación por grupos previamente desfavorecidos. Los asuntos cubiertos incluyen propiedad de capital, representación a nivel de empleados y gerencia (hasta el nivel de la junta directiva), adquisiciones de negocios de propiedad negra y programas de inversión social, entre otros.
  • Reino Unido. La discriminación positiva es ilegal en el Reino Unido y no se permiten cuotas / sistemas selectivos.1819 Una excepción singular a esto es una disposición hecha bajo el Acuerdo de Viernes Santo de 1998 que requería que el Servicio de Policía de Irlanda del Norte reclutara un número igual de católicos que no católicos.20
  • Estados Unidos. En los Estados Unidos, la acción afirmativa ocurre en admisiones escolares, contratación de trabajo y contratos gubernamentales y corporativos. Sus beneficiarios previstos son las minorías étnicas, las personas con discapacidad y los veteranos. La acción afirmativa ha sido objeto de numerosos casos judiciales y ha sido impugnada por motivos constitucionales. Un fallo de la Corte Suprema de los EE. UU. De 2003 contra algunas formas de acción afirmativa en Michigan requirió que algunas universidades establecieran nuevos criterios de admisión.

Notas

  1. ↑ Comisión de Igualdad de Oportunidades de EE. UU., Orden ejecutiva 10925, obtenida el 25 de julio de 2012.
  2. ^ Oficina de Programas de Cumplimiento de Contratos Federales, Orden Ejecutiva 11246, según enmendado Departamento de Trabajo de Estados Unidos. Consultado el 25 de julio de 2012.
  3. ^ Los orígenes de la acción afirmativa. Organización Nacional de Mujeres. Consultado el 4 de abril de 2007.
  4. ↑ Ira Katznelson, Cuando la acción afirmativa era blanca: una historia no contada de la desigualdad racial en los Estados Unidos del siglo XX. (W. W. Norton, 2006, ISBN 0393328511).
  5. Grutter v. Bollinger, 539 U.S.306 (2003) Consultado el 6 de mayo de 2007.
  6. ↑ 539 U.S. 244 (Texto de la opinión Gratz v. Bollinger 539 U.S. 244 de Findlaw) Recuperado el 6 de mayo de 2007.
  7. ↑ La prohibición de acción afirmativa plantea un desafío The National Law Journal. Consultado el 4 de abril de 2007.
  8. ^ Richard Delgado, "Mérito y acción afirmativa" Recuperado el 6 de mayo de 2007. Extraído de ¿La próxima guerra racial? Y otros cuentos apocalípticos de América después de la acción afirmativa y el bienestar. (NYU Press, 1996, ISBN 0814718779).
  9. ↑ Susan Sturm y Lani Guinier, El futuro de la acción afirmativa: Recuperando el ideal innovador publicado originalmente en el Revisión de la ley de California (Julio de 1996). Consultado el 6 de mayo de 2007.
  10. ^ Lani Guinier, Salvando la acción afirmativa; y un proceso para que las élites elijan a las élites Voz del pueblo (2 de julio - 8 de julio de 2003). Consultado el 6 de mayo de 2007.
  11. ^ Áreas de investigación y publicaciones (Universidad de California-Los Ángeles). Consultado el 4 de abril de 2007.
  12. ↑ Comité de Derechos Humanos de las Naciones Unidas, Comentario general 18 sobre no discriminación, párrafo 10, consultado el 6 de mayo de 2007.
  13. ^ Robert Plummer, Black Brazil busca un futuro mejor BBC News. (25 de septiembre de 2006). Consultado el 4 de abril de 2007.
  14. ^ Fertilidad de la China rural. Efectos de los programas locales de planificación familiar y salud SpringerLink. Consultado el 4 de abril de 2007.
  15. ^ Informes de países sobre prácticas de derechos humanos Departamento de Estado de EE. UU. Consultado el 4 de abril de 2007.
  16. 16.0 16.1 Acción afirmativa en todo el mundo Sitio web de la Comisión para la Igualdad Racial del Reino Unido. Consultado el 6 de mayo de 2007.
  17. ^ Thomas Sowell, Acción afirmativa alrededor del mundo. (Universidad Stanford). Consultado el 4 de abril de 2007.
  18. ↑ ¿Existe un caso de discriminación positiva? Personneltoday.com. Consultado el 6 de mayo de 2007.
  19. ^ Acción afirmativa en todo el mundo Sitio web de la Comisión para la Igualdad Racial del Reino Unido. Consultado el 6 de mayo de 2007.
  20. ↑ Reclutamiento policial 'será 50:50' BBC News. (12 de septiembre de 2001). Consultado el 6 de mayo de 2007.

Referencias

  • Anderson, Terry H. La búsqueda de la equidad: una historia de acción afirmativa. Oxford University Press, 2005. ISBN 0195182456
  • Beckwith, Francis J. y Todd E. Jones (eds.). Acción afirmativa: ¿justicia social o discriminación inversa? Prometheus Books, 1997. ISBN 1573921572
  • Bergman, Barbara. En defensa de la acción afirmativa. Libros básicos, 2001. ISBN 0465098347
  • Curry, George (ed.). El debate de la acción afirmativa. Libros básicos, 2001. ISBN 020147963X
  • Delgado, Richard. The Coming Race War: And Other Apocalyptic Tales of America after Action Afirmative Action and Welfare. Nueva York, NY: NYU Press, 1996. ISBN 0814718779
  • Katznelson, Ira. Cuando la acción afirmativa era blanca: una historia no contada de la desigualdad racial en los Estados Unidos del siglo XX. W. W. Norton, 2006. ISBN 0393328511
  • Kellough, J. Edward. Comprender la acción afirmativa: política, discriminación y búsqueda de justicia. Georgetown University Press, 2006. ISBN 1589010892
  • Laird, Bob. El caso para la acción afirmativa en las admisiones universitarias. Bay Tree Publishing, 2005. ISBN 0972002146
  • Sowell, Thomas. Acción afirmativa en todo el mundo: un estudio empírico. Yale University Press, 2005. ISBN 0300107757

Enlaces externos

Todos los enlaces recuperados el 23 de noviembre de 2019.

  • Acción afirmativa en la Enciclopedia de filosofía de Stanford
  • Sección del Washington Post sobre acción afirmativa
  • Asociación Americana para la Acción Afirmativa
  • Acción Afirmativa Departamento de Trabajo de los Estados Unidos
  • Acción afirmativa Unión Americana de Libertades Civiles

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